La CNE propone una subida de la luz del 7% para reducir el déficit de tarifa

El órgano regulador fija incrementos medios de entre el 8% y el 10% en los peajes de acceso, que representan el 50% del recibo eléctrico

Madrid (Redacción/Agencias).- El consejo de la Comisión Nacional de la Energía (CNE) ha remitido al Gobierno un informe no vinculante de medidas para eliminar el déficit eléctrico, que supera los 22.000 millones, a finales de 2014.
En este documento se ha propuesto una subida de la luz de un 7% este año, según adelanta El Mundo.es.
Así, el órgano regulador fija incrementos medios de entre el 8% y el 10% en los peajes de acceso (representan el 50% del recibo eléctrico) y aumentos "moderados" del precio de la luz en dos años.
Los recortes se aplicarán a todos los agentes y operadores del sector, desde las grandes empresas tradicionales (Iberdrola, Endesa, Gas Natural Unión Fenosa, HC Energía, E.ON) a las compañías renovables, el Estado y los consumidores.
Un impuesto para gravar gas natural y carburantes
Por otra parte, la Comisión Nacional de la Energía (CNE) propone al Gobierno que imponga un impuesto sobre el gas natural y los carburantes para que estas fuentes de energía carguen con parte del coste que suponen las primas a las renovables y la cogeneración, así como que se elimine el sistema de incentivos al uso de carbón.
En cuanto a la posibilidad de crear impuestos que graven la generación hidráulica o nuclear o las emisiones de CO2, la CNE no se pronuncia y se limita a analizar los pros y los contras de su eventual aplicación.
Estas propuestas, a las que tuvo acceso Efe, forman parte del conjunto de medidas remitidas por la CNE al Ministerio de Industria para atajar el problema del déficit de tarifa, que ronda los 23.000 millones de euros y que, según el organismo regulador, es "insostenible".
El conjunto de medidas a corto plazo propuestas por la CNE para recortar los costes regulados del sistema, como primas a las renovables, distribución, transporte o financiación del déficit, permitirían "ahorrar" en 2012 unos 2.020 millones de euros y unos 4.501 en 2016.
No obstante, para evitar que continúe la generación de déficit, la CNE considera que adicionalmente habría que incrementar los peajes de acceso entre el 2% o el 3% anual hasta 2015 o 2016, cuando, sumando el efecto de ambos factores, desaparecería el desajuste entre gastos e ingresos.
De no tomarse medidas, sólo en 2012 haría falta subir el 35,5 % los peajes (parte del recibo de la luz que remunera los costes regulados y que supone en torno a la mitad del recibo).
Uno de los costes regulados más fuertes que soporta el sistema estriba en las primas al régimen especial, que el año pasado superaron los 5.500 millones.
Entre otras iniciativas para aliviar su peso en el recibo de la luz, la CNE propone que su coste sea repartido con el sector del calor y frío (gas natural y otros) y de productos petrolíferos destinados al transporte, porque éstos no van a cumplir los objetivos en renovables marcados por la UE, mientras que el segmento eléctrico los va a superar.
Según la CNE, en 2011 las renovables eléctricas cubrieron el 33 % de la demanda, lo que frente al objetivo del 20 % fijado para 2020 supone un exceso del 39 %, que en dinero se traduce en 2.145 millones y que debería ser soportado por otros sectores energéticos.
Como ejemplo, explica que para recaudar unos 2.000 millones bastaría con imponer un impuesto de 0,07 euros por litro de gasolina o gasóleo, informa EFE.
Este gravamen elevaría la fiscalidad de los combustibles del 48 al 52 % en el caso de la gasolina y del 43 al 46 % en el del diesel, que en ambos casos se mantendrían por debajo de la medida europea.
Alternativamente, la CNE propone que el extracoste renovable se financie con cargo a los presupuestos o con los ingresos que se obtendrán en las subastas de CO2 que se celebrarán a partir de 2013 y que podrían generar unos 900 millones de euros al año.
Por otra parte, el regulador propone al Gobierno que elimine el mecanismo creado para incentivar el consumo de carbón autóctono porque cuesta unos 400 millones al año a los consumidores y porque está teniendo un "fuerte impacto" en la formación de precios en el mercado eléctrico.
La CNE ha remitido su informe a Industria tras recibir cientos de propuestas en el marco de la consulta pública que abrió para solventar diversos problemas en los sectores energéticos.
El informe fue aprobado con la abstención del presidente del organismo, Alberto Lafuente, que considera que las propuestas descargan sobre los consumidores gran parte de la solución al déficit de tarifa.

Endesa solicita el «sacrificio» de subir la tarifa de la luz un 20%

La eléctrica quiere que los consumidores carguen con el ajuste del déficit tarifario

Prado afirma que el fichaje de Salgado no perjudica la relación con el Gobierno

España atraviesa un «momento duro» y el Gobierno debe lidiar con una «situación difícil», pero es preciso un «sacrificio» en forma de incremento de la tarifa eléctrica. Así lo defendió ayer Fulvio Conti, consejero delegado de Enel, la compañía semipública italiana que posee el 92% de Endesa. Según el grupo, es necesario encarecer la luz entre el 15% y el 20% en dos años.

Es el alza precisa, apuntó Andrea Brentan (consejero delegado de Endesa), para acabar con el déficit tarifario: la diferencia entre los ingresos que reciben las eléctricas por prestar el servicio y los costes que soportan, que asciende ya a unos 24.000 millones de euros. «No sé si se va a aceptar desde el punto de vista político», reconoció.
El Ejecutivo está preparando una reforma de la tarifa para acabar con este desfase y se ha planteado aplicar una rebaja en el derecho de cobro de ese déficit por parte de las eléctricas, una opción que a estas rechazan frontalmente. «Es un punto no discutible y no creo que el Gobierno esté considerando una quita», aseguró Borja Prado, presidente de Endesa, que evitó desvelar si la eléctrica irá a los tribunales si finalmente hay un descuento.


Las empresas, así, plantean que sean los consumidores los que carguen con el ajuste. «El sector eléctrico ya ha pagado un precio y ha cumplido su parte», argumentó Conti, en referencia a los más de 9.000 millones que faltan por titulizar del déficit (emitir como deuda con aval del Estado). «Somos uno de los únicos sectores, por no decir el único, que queda sano en España y hay que tener cuidado con él», advirtió Prado.


El ejecutivo, por otra parte, defendió que el «ofrecimiento» que ha hecho a la exvicepresidenta Elena Salgado para que se incorpore como consejera a su filial chilena responde a su «gran experiencia» y a su «formación profesional muy dirigida al sector energético». Ocho ministerios, explicó, han entendido que no existe incompatibilidad en su incorporación a Endesa pese a producirse apenas unos meses después de su salida del Gobierno.


El directivo se mostró convencido de que el fichaje de Salgado no afectará a la eléctrica de cara a la opinión pública ni tampoco en su trato con el actual Gabinete. «No hemos recibido ningún mensaje al respecto. Mantenemos una relación superfluida con el Gobierno», aseveró. Conti, de hecho, no ahorró en elogios al Ejecutivo. «Lo está haciendo muy bien, están aplicando enfoques sabios con políticas sabias», afirmó.


Endesa invertirá 10.700 millones entre este año y el 2016, el 3,8% más que lo que tenía previsto para el periodo 2011-2015. El desembolso se distribuirá al 50% entre la península Ibérica y Latinoamérica. El subcontinente aportará este año 3.600 millones de resultado bruto, con lo que superará por primera vez a España y Portugal (3.300 millones). En global, serán unos 7.000 millones, el 3,6% menos, por la caída de la demanda. En el 2016, de los 8.300 millones que obtendrá, las filiales americanas aportarán 4.600 millones, frente a los 3.700 millones de las unidades ibéricas.

Servicios Esenciales.

El RD 1955/200 establece en su articulo 89 una relación de servicios calificados como esenciales y que en caso de impago no es posible el corte de suministro eléctrico.

En la situación en la que estamos actualmente, resulta curioso que las empresas comercializadoras tengan que soportar los impagos de este tipo de clientes y que esperar a que haya presupuesto para cubrir las deudas contraídas con las compañías eléctricas.

Ipostar quiere introducirse en este ámbito desarrollando una línea de actuación de unir sinergias que permitan por un lado proporcionar unos servicios públicos de calidad pero a la vez no cargar sobre las compañías privadas este tipo de deudas que ahogan y hacen inviable el negocio de las compañías pequeñas.

Hoy en día, debido a la situación que están pasando todas las Administraciones del Estado por los recortes o "ajustes" en los presupuestos y gastos de todas sus instalaciones se hace difícil tomar en consideración tal circunstancia y formalizar un contrato con la Administración Publica en condiciones "normales" como se haría para cualquier empresa o particular en España.

Los impagos por la mala gestión y el conocimiento de que son servicios que no se van a interrumpir por estar contemplado en la Ley hace muy difícil que las empresas que tienen contratos con las administraciones renueven los contratos o hagan nuevos con el temor de que los impagados vuelvan a sus cuentas.

Debido a este escenario Ipostar ha diseñado un sistema de contratación que como norma se debe de imponer en este mercado tan grande y complicado a la vez.

Las ventajas que nuestro diseño tiene para este tipo de instalaciones podrían ser las siguientes:

1º.- Un ahorro de casi el 90% en los costes del alumbrado publico.

2º.- Una reducción de costes en el resto de instalaciones de la Administración de hasta un 50% del precio que se esta pagando en la actualidad.

¿Como podemos desarrollar este tipo de modelo?

Nuestro sistema de contratación consiste:

a).-  en la agrupación de todas las acometidas de suministro de la Administración que corresponda al nivel que se contrate.

b).- La Instalación de unidades autónomas de generación o cogeneración en aquellas instalaciones que sea posible.

c).- La instalaciones de unidades autónomas de generación o cogeneración en aquellas instalaciones de alumbrado publico que se nutrirán de energía solo por la noche.

d).- Uso compartido de los puntos de conexión para usarlos como puntos de evacuación por parte de Ipostar durante las horas que no sea usado el servicio de generación o en las cantidades sobrantes en el resto de los servicios mientras sus uso en horas de trabajo.

Englobamos en este escenario a todas las instalaciones que recoge el RD 1955/2000 en su articulo que en su redacción dice:

Artículo 89. Servicios declarados esenciales.

1.      Lo establecido en los artículos anteriores en relación con la suspensión del suministro o del acceso por impago u otras causas no será de aplicación a los servicios esenciales.2. Los criterios para determinar los servicios que deben ser considerados esenciales serán:
a) Alumbrado público a cargo de las Administraciones públicas.
b) Suministro de aguas para el consumo humano a través de red.
c) Acuartelamientos e instituciones directamente vinculadas a la defensa nacional, a las fuerzas y cuerpos de seguridad, a los bomberos, a protección civil y a la policía municipal, salvo las construcciones dedicadas a viviendas, economato y zonas de recreo de su personal.
d) Centros penitenciarios, pero no así sus anejos dedicados a la población no reclusa.
e) Transportes de servicio público y sus equipamientos y las instalaciones dedicadas directamente a la seguridad del tráfico terrestre, marítimo o aéreo.
f) Centros sanitarios en que existan quirófanos, salas de curas y aparatos de alimentación eléctrica acoplables a los pacientes, y hospitales.
g) Servicios funerarios.

 Política de contratación:

Todos los servicios señalados en el Art.89 se deberán de considerar dentro del programa de Autoconsumo y especialmente en aquellos que afectan a los servicios de Alumbrado Publico.
Los acuerdos de suministro en estos puntos se realizaran mediante informe técnico favorable para la instalación de las unidades de generación o cogeneración y que las potencias de evacuación sean admisibles o que la construcción de las líneas de distribución sean posibles y viables.

Compensación de Aportaciones.

Las aportaciones que en el ámbito privado son necesarias se sustituirán en el ámbito publico por la cesión del suelo necesario durante los años de contrato multiplicado por dos para la prestación del servicio contratado, además de los Derechos de generación adicional a la capacidad máxima admisible en el punto de suministro.

Precios de energía.

a).- La energía proporcionada en las instalaciones de servicios esenciales será facturada a precio de Autoconsumo.
b).- Cuando el contrato se formaliza con una Administración que dispone de servicios nocturnos de Alumbrado, se facturara a Cero estos servicios y el resto de servicios a precio señalado en el punto anterior.
c).- Cuando los servicios que se prestan son Generales el precio de la energía que se facturara será del Precio medio mensual del mercado mas un 8% de beneficio empresarial.
d).-Cuando los servicios requieran una seguridad adicional al suministro que obligue a la instalación de equipos de asistencia de emergencia esenciales de cualquier tipo, el precio medio de energía a facturar será el medio del mercado mensual mas un 14% adicional para cubrir esas posibles incidencias.

Cortes por Impago de servicios.

Los impagos que se produjeren en este tipo de contratos Globales cuando se unen los contratos de autoconsumo y suministros en régimen ordinario de compañía comercializadora, dará Derecho al corte en cualquiera de los servicios de la Administración que no afecten a otros servicios esenciales.